?? ?能源是支撐國民經濟發展和社會進步的戰略性物質基礎，對經濟社會發展、保障和改善民生具有重要作用。大力發展能源產業，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系，是廣西實施“十二五”規劃的一個戰略重點。 大力發展能源產業是優化我區經濟結構的現實選擇。能源是國民經濟的基礎產業，大力發展能源產業，推動傳統能源清潔高效利用，加快發展新能源與可再生能源，不僅可以優化能源供應結構、促進能源資源節約、提高能源轉化效率，而且能夠帶動我區產業結構優化，有利于保持經濟長期平穩較快發展。更為重要的是，發展新能源可以培育新的優勢產業，推動科技創新，建立以企業為主體、產學研相結合的低碳技術創新與成果轉化體系，形成基于高科技含量和規模經濟的新型產業競爭優勢。 大力發展能源產業是保障我區能源安全和加強生態環境建設的重要措施。能源是制約我區經濟社會發展的一個瓶頸，一直以來我區能源供需矛盾比較突出，能源供應對外依存度高，能源供需缺口很大。大力發展能源產業，積極發展低碳經濟和循環經濟，積極發展合同能源管理、碳交易等多種市場方式，既可以有效緩解我區能源供需矛盾，又可以更好地促進我區經濟社會與生態環境協調發展。 大力發展能源產業，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系，在科學編制能源產業發展規劃、并強化規劃的嚴肅性和約束力的前提下，應考慮重點采取以下措施。
?? ?一是健全能源體制機制。進一步理順能源資源行業管理體系，明確相關職能部門的分工，創造公平競爭的環境。發揮市場在能源資源配置中的基礎性作用，加快能源市場化改革，完善電力等能源的交易市場管理體系，逐步建立靈活、公平、透明的電力等能源交易市場機制，積極推進能源市場建設，通過市場競爭確定投資主體。進一步加強政府監管，實現電網的公平開放、公平接入，完善新能源發電上網配套措施。深化能源價格改革，理順煤、電、油、氣等資源類產品價格關系，使價格成為調節能源供需平衡的重要手段。
? ?二是調整優化能源結構，促進能源產業發展方式轉變。推進能源多元清潔發展，轉變能源生產和利用方式，優化能源結構，構建清潔能源示范區。在做好生態保護和移民安置的前提下積極發展水電，優化發展火電，鼓勵發展清潔高效、大容量燃煤機組，推進傳統能源清潔利用。在確保安全的基礎上高效發展核電，積極發展生物質能、風能、太陽能、地熱能、潮汐能等可再生能源。穩步推進沿海液化天然氣利用、非糧乙醇、生物柴油、生物質成型燃料、生物質氣化等項目建設。開展分布式能源和太陽能城市試點，配套建設電動汽車充電設施，提高可再生能源在能源消費中的比重。
?? 三是完善支持能源產業發展的政策體系。發揮各級財政資金引導作用，加大對能源產業支持力度。積極向國家申請優惠的稅收減免政策和財政金融支持，爭取盡可能多的國家能源基礎設施建設項目。在自治區權限內，出臺扶持性優惠政策，進一步加大資源普查等前期費用扶持和貸款貼息的力度。落實支持新能源發展的稅收政策，對技術研發、設備購置和裝備制造以及列入新能源產業發展指導目錄的項目給予稅收優惠。重點支持新能源科技創新平臺建設，支持能源清潔利用、可再生能源開發等關鍵技術，加大對可再生能源開發利用示范工程、農村清潔能源工程、城市太陽能利用工程建設的支持。拓寬企業融資渠道，建立多元化的投融資長效機制。建立和完善運轉高效的能源項目審批制度。
?? 四是完善推動能源產業發展的科技支撐體系。加快能源科技研發和產業化，推動建立以企業為主體的技術創新體系，鼓勵企業與大專院校、科研單位實行產學研聯合，加強能源技術創新重點實驗室建設，支持開發具有自主知識產權的技術產品，加速科研成果轉化。加強終端能源利用技術的研究，通過政策、法規和標準等手段，推動在一般產品開發中對能源利用技術成果的吸收。圍繞能源開發利用，組織實施重大技術裝備研發和產業化示范，提高技術裝備的自主創新水平和制造能力，掌握一批具有自主知識產權的關鍵技術，打造一批具有核心競爭力的能源品牌。加強對國內、國際能源領域先進科技成果的消化、吸收、再創新。 此外，廣泛開展國際國內交流合作，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源提升我區能源產業發展水平。 來源：廣西日報 作者單位：廣西社科院工業所
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